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救助人不必担心被诬陷 深圳助人保护条例护义举

来源:河池日报    发布日期:2013-2-25 19:12:30
   深圳助人行为保护条例提请市五届人大常委会第二十一次会议审议
  
  被救助人负举证责任救助人不用自证清白
  
  在2月22日~25日举行的市五届人大常委会第二十一次会议上,备受关注的《深圳经济特区助人行为保护条例(草案)》(以下简称条例(草案))提请审议。条例(草案)全文仅15条,共千余字,无罪推定原则、责任豁免原则、被救助人负举证责任是该千字“微条例”的三大核心内容。
  
  记者从市政府关于提请审议条例(草案)议案(以下简称议案)中了解到,条例(草案)的立法宗旨是为弘扬助人为乐美德,保护救助人的合法权益,促进社会和谐。其立法重心是为救助人提供保护,但同时也规定了救助人应尽的基本义务,以保护被救助人的合法权益。
  
  市人大法制委员会在关于条例(草案)的初审报告中称,“我国缺少保护助人行为的专门立法,当前,助人行为发生后,被救助人有时指控救助人为侵害人,这在一定程度上导致在紧急情况下无人敢对陷于危险情况的人员实施救助。为了弘扬助人为乐的美德,保护救助人的合法权益,遏制恩将仇报的道德滑坡现象发生,制定本条例是十分必要的。”
  
  无罪推定原则
  
  救助人不必担心被诬陷
  
  在过去的案例中,提供救助行为的人被诬陷的情况时有发生,例如备受争议的“彭宇案”。议案指出,救助人可能遇到被救助人指责其遇到的险情本身就是救助人行为造成,要求救助人承担侵权责任的情况。在救助人不能提供证据证明不是侵害人时,好心主动去救助他人,将往往冒着被推定负有侵害责任的法律风险。
  
  对此,条例(草案)第五条参照刑法上无罪推定原则,采用了无过错推定原则,即在没有证据证明的情况下,应当认为救助人不是侵权行为人,而是好心施救人。
  
  责任豁免原则
  
  救助不成功不需承担责任
  
  议案还指出,救助人可能遇到的第二种情况是被救助人指责救助人实施救助行为不当,造成加重其伤害或者救助不成功的后果,要求救助人承担救助不当的赔偿责任。这种情况目前实践尚不多见,但有可能发生。如果让救助人负有严格的过错救助责任,将会增加救助人的顾虑,不敢积极主动施救。
  
  针对这种情况,条例(草案)第六条借鉴国外立法经验,采用了责任豁免原则,规定只要救助人尽到通常注意义务的,不对救助不成功的后果承担责任。这样规定,能够有效消除好心助人的后顾之忧。
  
  







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